各分局、县（市）区公安局，局直有关单位：

　　为认真贯彻落实公安部“7.31”会议精神，牢固树立“立警为公、执法为民”思想，近期，市局户政处通过对户籍、居民身份证管理研究，制定了《福州市公安局办理户口、居民身份证有关权限、时限和程序的规定》，现予印发，请认真遵照执行。今后，将以此作为户籍窗口办理业务工作的标准，纳入窗口民警业务水平和服务承诺的考核内容。各地在执行过程中遇到问题，请及时报市局户政处。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二○○三年十一月七日

　　　　　　　　　　 福州市公安局办理户口、居民身份证有关权限、时限和程序的规定　　

　　根据有关法律、法规和政策规定，结合我市具体实际，对办理户口、居民身份证的有关手续、权限、时限作出规定如下：

　　一、办理户口

　　（一）出生登记

　　1.婚生婴儿随母亲或父亲落户，凭婴儿的《出生医学证明》、父母《结婚证》、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　2.1998年7月22日前出生的婚生婴儿，随父亲落户，凭婴儿的《出生医学证明》、父母《结婚证》、《户口簿》、母亲户口在市、县（市）外，需提供母亲户籍地公安机关出具的婴儿未落户证明，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　3.父母户口迁往本市前出生的婴儿，随母亲或父亲落户，凭婴儿《出生医学证明》、父母《结婚证》、《户口簿》、父母原籍地派出所出具的婴儿未落户证明，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　4.父母办理结婚登记前出生的婴儿随母亲或父亲落户，凭婴儿《出生医学证明》、父母亲《结婚证》、《户口簿》、父母申请报告，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　5.国外出生的婴儿回国随母亲或父亲落户，凭婴儿《出生证》（译为中文）、《中国护照》、《结婚证》、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　6.非婚生婴儿随母落户，凭婴儿的《出生医学证明》、生母书面申请报告、社区（责任区）民警调查情况报告、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警受理，报分局、县（市）区局户政科科长审批。

　　7.非婚生婴儿随父亲落户，凭婴儿的《出生医学证明》、父亲申请报告、《户口簿》、法院判决或DNA鉴定或《公证书》，由派出所户籍内勤民警受理，报分局、县（市）区局户政科科长审批。

　　8.父母在国外，出生的婴儿要求随祖父母或外祖父母或其它亲属落户，凭婴儿《出生证》（国外出生的，需附《中国护照》及译为中文的《出生证》）、父母《中国护照》或《中国护照》复印件、父母《结婚证》、与被投靠人关系证明、被投靠人户口簿，由派出所户籍内勤民警受理，报分局、县（市）区局户政科科长审批。

　　（二）注销户口

　　1.公民正常死亡申报注销户口，凭《死亡医学证明》或火葬证明或村、居委会证明或死者单位证明、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　2.公民非正常死亡，凭死亡地公安机关证明或法院宣告死亡证明、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　3.公民出境、出国定居凭出境、出国批准通知书、《户口簿》、《居民身份证》（身份证丢失的，需在市级以上报纸刊登声明本人公民身份号码作废，凭“声明作废”的当日报纸），由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　4.公民出境、出国定居后，户口未注销，现要求注销的，凭

　　出境出国人员的《护照》或《护照》复印件或《委托书》、直系亲属申请报告、《户口簿》、《居民身份证》（身份证丢失的，需在市级以上报纸刊登声明本人公民身份号码作废，凭“声明作废”的当日报纸），由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　5.公民应征入伍，凭《入伍通知书》、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　6.内部注销户口，公民下落不明贰年以上，凭法院失踪或死亡判决或直系亲属申请报告、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警受理，经社区（责任区）民警调查核实，报所长审批。

　　（三）市、县（市）外迁入

　　1.原户口在本辖区的复员退伍军人落户，凭复员、退伍军人申报户口介绍信、《户口簿》（与注销户口时住址有变动的，经查询人口信息系统无信息的，需提供原户籍地派出所出具入伍时注销户口证明），由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　2.原户口不在本市区、县（市）的复员退伍军人投靠本市区、县（市）直系亲属落户，凭市、县（市）公安局签章的复员、退伍军人申报户口介绍信、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　3.原户口在本市区、县（市）的解除劳教、释放、刑满释放、假释人员落户，凭《解除劳教通知书》（副本）、《释放证》（副本）、《户口簿》（与注销户口时住址有变动的，经查询人口信息系统无信息的，需提供原户籍地派出所出具注销户口证明），由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　4. 原户口在市、县（市）外的解除劳教、释放、刑满释放、假释人员投靠本市、县（市）直系亲属落户，凭解教通知书（副本）或释放证（副本）、本人申请报告、原户籍地派出所出具注销户口证明、被投靠人单位或村、居委会亲属关系及情况证明、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警受理，报分局、县（市）区公安局户政科长审批。

　　5.境外、国外人员回境内、国内定居的，台湾同胞凭省公安厅批准的定居通知书和台湾居民定居证，港澳同胞凭省侨务办公室定居批复文件、华侨凭省公安厅出入境部门签发回国定居证，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　6.原户口在本市、县（市）的自费留学生、劳务、应聘等人员回国落户，凭《中国护照》或有效入境证明、《户口簿》（与迁出时住址变动的，经查询人口信息系统无信息的，需提供原户籍地派出所出具的迁出时户口证明），由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　7.原户籍在本辖区的退学学生户口落户原籍，凭学校退学批文或退学证明、《户口迁移证》、《居民身份证》、《户口簿》（与迁出时住址变动的，经查询人口信息系统无信息的，需提供原户籍地派出所出具的迁出时户口证明），由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　8.原户籍在本辖区的肄业、结业学生户口落户原籍，凭《肄业证书》或《结业证书》、《户口迁移证》、《居民身份证》、《户口簿》（与迁出时住址变动的，经查询人口信息系统无信息的，需提供原户籍地派出所出具的迁出时户口证明），由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　9.普通大中专毕业生（含中等职业学校、技工学校毕业生）在本市、县（市）已落实就业单位户口落户，凭设区市以上政府人事部门或教育部门签发的《毕业生就业报到证》或与用人单位签订《就业协议书》或《劳动合同》（《聘用合同》）或《公务员录用通知书》和《毕业证书》、《户口迁移证》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　10.原户籍在本市、县（市）的普通大中专毕业生（含中等职业学校、技工学校毕业生）未落实就业单位户口落户，凭《毕业证书》、户口迁移证（与迁出时住址变动的，经查询人口信息系统无信息的，需提供原户籍地派出所出具的迁出时户口证明），由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　11.普通大中专毕业生（含中等职业学校、技工学校毕业生）离校未落实工作单位，户口迁回生源所在地，后落实就业单位，跨县（市）迁移，凭市、县（市）公安局签发的《户口准迁证》、《迁移证》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　12.由人才储备中心接收的大中专毕业生落户，凭市、县（市）公安局签发的《户口准迁证》或人才储备中心落户通知书、《毕业证》、《户口迁移证》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　13.干部、工人调动、退休干部落户，凭市局、分局、县（市）区公安局签发的《户口准迁证》、《户口迁移证》、《居民身份证》、《户口簿》、《市区准入条件确认通知书》［县（市）不需提供《市区户口准入条件确认通知书》下同］，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　14.转业干部落户，凭市局、分局、县（市）区公安局签章的军队转业干部户口迁入审批表、住房证明、《户口簿》、《市区准入条件确认通知书》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　15.引资引智落户，凭市局、分局、县（市）区公安局签发的《户口准迁证》、《市区准入条件确认通知书》、《户口迁移证》、《居民身份证》、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　16.普通大中专毕业生（含中等职业学校、技工学校毕业生）改派，凭市、县（市）公安局签章的报到证、《毕业证书》、《户口迁移证》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　17.普通大中专录取学生（含中等职业学校、技工学校）需要迁移户口的，凭市、县（市）公安局签发的新生落户通知书，省、市教委招生花名册、《户口迁移证》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　18.学生转学，凭市、县（市）公安局签章的《户口迁移证》、集体户口簿，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　19. 成立集体户（员工20人以上可成立），需提供企业房屋所有权证或有效的生产经营场所（含营业用房）租赁合同，企业法人签名的申请书，企业营业执照，本单位负责管理集体户口的部门、人员名单，由派出所户籍内勤民警受理，报所长审批。

　　20.对引资引智类别人员要求挂靠亲属家庭户内的，凭本人申请报告、挂靠户主《户口簿》、双方到场，户主签字后，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　注：普通大中专毕业生因贷款未还清，无法取得毕业证书的，可凭学校证明办理落户手续。凡年满16周岁以上人员迁移，需交身份证标准相片两张，并办理身份证换证手续。

　　（四）市内、县（市）内移入

　　1.住房搬迁，凭《房产证》或有效住房证明、《户口簿》。

　　2.夫妻投靠，凭《结婚证》、夫妻双方《户口簿》。

　　3.投靠直系亲属，凭直系亲属关系证明或民警调查证明、双方《户口簿》。

　　4.分居立户。家庭成员居住一处共同生活的立为一户；子女或兄弟姐妹结婚后虽住在一起，但已分开生活的，可以分户；独身居民可自立一户。办理立户凭《户口簿》。

　　以上均由派出所户籍内勤民警直接办理。凡年满16周岁以上人员户口变动的，需交身份证标准照片一张。

　　（五）市、县（市）迁出

　　1.干部、工人调动、离退休、居民婚嫁、投亲、购房等户口迁出市外，凭迁入地公安机关出具的《户口准迁证》、原籍地《户口簿》。

　　2.普通大中专录取学生（含中等职业学校、技工学校毕业生），凭《录取通知书》、《户口簿》。

　　3.退学学生户口迁回原籍地，凭学校教务处退学批文、集体《户口簿》。

　　4.肄业、结业学生户口迁回原籍地，凭《肄业证书》、《结业证书》、学校证明、集体《户口簿》。

　　5.普通大中专毕业分配（含中等职业学校、技工学校毕业生），集体办理凭学校花名册、集体《户口簿》，个人办理凭《毕业证》、《报到证》、集体户口簿活页。

　　以上均由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　（六）户口项目更正更改

　　1.未满18周岁公民要求更改民族，凭父母申请报告，区、县（市）民族事务委员会证明、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　2.年满18周岁公民要求更改民族，凭区、县（市）民族事务委员会证明、本人申请报告、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　3.公民要求更改籍贯，按申请人祖父的籍贯更改（提供祖父籍贯证明，更改台湾省籍贯需提供对台办证明，按统发〔2001〕32号文件规定）、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　4.公民要求更改出生地，凭原籍地派出所证明或《出生医学证明》、本人申请报告（未满18周岁由父母书面申请报告）、《户口簿》，申请出生地改为国外的归侨，需提供县（市）、区以上的侨办证明，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　5.学龄前儿童改名，需提供父母申请报告，父母《结婚证》、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　6.16周岁以下公民更改名字，需提供父母申请报告、学校证明、父母《结婚证》、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警受理，报所长审批。

　　7.公民要求更改性别。凭本人申请报告和国家指定医院为其成功实施变性手术的证明，由派出所户籍内勤民警受理，报分局、县（市）区公安局户政科长审批。

　　8.16周岁以上改名或增加别名，凭本人申请报告、一贯学历证明或单位查阅一贯人事档案证明，由派出所户籍内勤民警受理，报分局、县（市）区公安局户政科长审批。（未满18周岁人员由父母申请报告，并提供父母《结婚证》）。

　　9.更改姓氏，凭本人申请报告、父母《结婚证》或《离婚证》、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警受理，逐级呈报，经市公安局户政处户籍科长或县（市）公安局户政科长审批。（未满18周岁人员由父母提出申请报告，并签字盖章）。

　　10.更正出生年月日，凭本人申请报告、单位人事部门查阅一贯档案证明、招工（入伍）登记表及调资登记表复印件（加盖单位公章）、学籍卡或记载出生日期的一贯有效历史证件、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警受理，逐级呈报，经市局户政处处长或县（市）局分管领导审批。（未满18周岁人员由父母申请报告，并提供父母《结婚证》）。

　　11.出生年月日属电脑录入差错的，凭：原始户口底册，由派出所户籍内勤民警受理签注属电脑录入差错，报分局、县（市）区公安局户政科长审批。

　　12.公民要求更正文化程度、婚姻状况、服务处所、职业等项目自然变更，需提供毕业证书、结婚证或离婚证、单位证明，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　13.属公安内部工作出错（除出生年月外），有依据可查、复印出错依据（底册、户口簿），应给予更正，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　（七）户口证件丢失

　　1.1995年（含95年）后《户口迁移证》丢失，凭本人书面申请报告，经派出所查询人口信息或《常住人口登记表》，出具未落户证明，由迁出地派出所补填《户口迁移证》后，参照迁入类型条款，给予办理落户手续，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　2.1995年前《户口迁移证》丢失，凭本人申请报告、迁出地派出所出具证明，其它手续参照迁入类型条款，由派出所户籍内勤民警受理，报分局、县（市）区公安局户政科科长审批。

　　3.自费、劳务人员回国护照丢失，凭登报声明作废的当日报纸或入境口岸证明、本人申请报告、注销地派出所证明、亲属关系证明、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警受理，报所长审批。

　　4.释放证丢失，凭释放机关证明、本人申请报告、注销地派出所证明、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警受理，报所长审批。

　　5.复员、退伍军人申报户口介绍信丢失，凭区、县（市）复退办证明、本人书面申请报告、《退伍证》、注销地派出所证明、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警受理，报所长审批。

　　6.出生证丢失，凭原接生单位《出生医学证明书》或《出生证》存根复印件并经接生单位签章认可或接生单位出具的证明（无法提供出生证明，由社区民警调查笔录），其它手续参照出生婴儿随母或父落户条款，由派出所户籍内勤民警受理，报分局、县（市）区公安局户政科科长审批。

　　7.户口簿、居民身份证丢失，凭户主申请补发户口簿或居民身份证报告，由派出所户籍内勤民警直接办理。

　　（八）市、县（市）外迁入，由分局、县（市）区公安局户政科窗口办理或签发《户口准迁证》

　　1.购买成套商品房（含二手房、房改房），产权所有人系本人所有或直系亲属共有的，可按人均25平方米面积准予迁入夫妻、父母、未婚子女等直系亲属，已婚子女按人均面积可以整户迁入，不允许拆户迁入后再申请“三投靠”。办理手续，凭《房产证》原件或《产权备案证明》、原籍地《户口簿》或户籍证明、原籍地派出所出具与产权人关系证明、《结婚证》（注：若产权证属两人以上共有，情况特殊的，需通知产权人到市、县（市）公安局户籍窗口办理）。

　　2.购买成套商品房(含二手房、房改房)，产权所有人系非直系亲属共有的，只允许其中1人及该人直系亲属享受购房迁入户口政策，其他人必须声明放弃。办理手续，凭放弃声明书、《房产证》原件或《产权备案证明》、原籍地《户口簿》或户籍证明、原籍地派出所出具与产权人关系证明、《结婚证》。

　　3.购买成套商品房(含二手房、房改房)，产权人离婚要求随迁子女户口，子女必须判归迁入方方可迁入。办理手续，凭《房产证》原件或《产权备案证明》、原籍地《户口簿》或户籍证明、原籍地派出所出具与产权人关系证明、《离婚证》。

　　4.购买成套商品房（含二手房、房改房），产权人离婚后，另一方死亡，要求办理随迁子女户口（含原判给另一方的子女）手续，凭《房产证》原件或《产权备案证明》、原籍地《户口簿》、原籍地派出所出具与产权人关系证明、《离婚证》、派出所出具另一方死亡证明。

　　5.继承成套商品房（含二手房、房改房），可按人均25平方米面积准予迁入夫妻、父母、未婚子女等直系亲属，已婚子女按人均面积可以整户迁入，不允许拆户迁入后再申请三投靠。办理手续，凭《房产证》原件或《产权备案证明》、原籍地《户口簿》或户籍证明、原籍地派出所出具与产权人关系证明、《结婚证》，但原产权人户口仍在原址未搬出的，新产权人不得迁入。（注：若产权证属两人以上共有，有特殊情况通知产权人到市、县（市）公安局户籍窗口办理）。

　　一套商品房只可享受一次，二手房原产权人虽未享受，但户口仍在原址未搬出的，新产权人不得迁入。

　　6.父母投靠子女，凭双方《户口簿》或户籍证明、投靠人户口所在地派出所出具父母与子女关系证明或子女所在单位出具父母与子女关系证明，《产权证》或有效住房证明。（父满60周岁、母满55周岁，父母有退休证的不受年龄限制）。

　　7.夫妻投靠，凭夫妻双方《户口簿》或户籍证明、《结婚证书》（福州市区结婚登记须满三年）、产权证或有效住房证明。

　　8.子女投靠父母，凭父母结婚证、未成年子女户口所在地户籍证明或《户口簿》（已超过18周岁的普通中专、技工、职高、高中在校学生需出具学校在学证明和有效学生证），父母《户口簿》、当地派出所或单位出具的子女与父母关系证明、《产权证》或有效住房证明。（投靠继父或继母需提供生父或生母《离婚证》或生父母死亡证明，由分局、县（市）区公安局户政科科长审批）。

　　9.凡已在我市、县（市）落实接收单位的40周岁以下国家承认学历的成人教育大专以上毕业生，凭市人控办《市区户口准入条件确认通知书》、《毕业证书》、原籍地《户口簿》或户籍证明。

　　10.凡在我市、县（市）投资达80万元人民币，年上交税额达到30万元人民币，在市、县（市）注册、年生产总值达到500万元人民币的外资企业、民营企业的人员，办理户口凭：市人控办《市区户口准入条件确认通知书》、企业营业执照、劳动合同书、原籍地《户口簿》或户籍证明。［县（市）投资金额可按县（市）政府规定执行］。

　　11.工作调动，凭《调令》复印件、《调动（录用）人员情况登记表》、《户口簿》或户籍证明、住房证明、省人事厅或市人事局《市区户口准入条件确认通知书》。

　　12.引进人才，凭《调令》、《职称证》、《调动（录用）人员情况登记表》、《户口簿》或户籍证明、住房证明。

　　13.拆迁户口冻结，凭《福州市人民政府文件》、《市房地产管理局房屋拆迁通知书》、通知派出所冻结户口。

　　14.榕籍知青及其配偶和未成年子女要求回原籍的，凭市劳动局《市区户口准入条件确认通知书》、榕籍知青有效证明、住房证明等、本人申请报告、身边无子女的证明(申请随迁一个已成年子女)、户口所在地《户口簿》或户籍证明。

　　15.易地干部离休要求到市、县（市）安置的，凭市人控办《市区户口准入条件确认通知书》、原籍地《户口簿》或户籍证明、《离休证》、住房证明。

　　16.录取公务员，凭《调动（录用）人员情况登记表》、原籍地《户口簿》或户籍证明、《福建省国家公务员录用通知书》。

　　17.转业干部，凭省、市军转业安置办或组织部门《市区户口准入条件确认通知书》、《军队转业干部户口迁入审批表》、《转业证》、投靠人《户口簿》、《结婚证》。

　　（九）由市局或县（市）公安局户籍窗口审核办理或签发《户口准迁证》

　　1.凡已在我市落实接收单位的40周岁以下国家承认学历的高中毕业生（含高职、技校），凭我市用人单位录（聘）用手续、用人单位执照、社保手续、劳动合同和《毕业证书》、原籍地《户口簿》或户籍证明。

　　2.随军家属，凭《干部家属随军报告表》、《结婚证书》、《任命书》、市公安局要求协商函、《户口簿》或户籍证明。

　　3.国际船员，凭主管单位证明、《海员证》、《结婚证书》、投靠人《户口簿》。

　　4.市、县（市）外普遍大中专毕业生（含中等职业学校、技工学校毕业生）改派，凭《报到证》、改派审批表、《户口迁移证》、《毕业证书》。

　　5.普通大中专（含中等职业学校、技工学校）录取学生，凭学校介绍信、高招办花名册。

　　6.普通大中专（含中等职业学校、技工学校）学生转学，凭省、市教委批复文件、《户口迁移证》。

　　7.驻榕办，凭市人控办《市区户口准入条件确认通知书》、住房证明、原籍地《户口簿》或户籍证明、驻榕单位申请常住户口人员审批表。

　　8.成批成建制，凭市人控办《市区户口准入条件确认通知书》、住房证明、原籍地《户口簿》或户籍证明。

　　9.市人才储备中心接收的普通大中专毕业生（含中等职业学校、技工学校毕业生）落户，凭市人才储备中心落户通知书、《毕业证》、《户口簿》或《户口迁移证》。

　　10.普通大中专毕业生（含中等职业学校、技工学校毕业生）离校未落实工作单位户口迁回生源所在地，后又落实就业单位的，凭设区市以上政府人事部门或教育部门签发的《毕业生就业报到证》或与用人单位签订《就业协议书》或《劳动合同》（《聘用合同》）或《公务员录用通知书》和《毕业证书》、《户口迁移证》。

　　11.原籍在本市、县（市）外的，因父母双方户口已迁入市、县（市）的普通大中专毕业生（含中等职业学校、技工学校毕业生）未落实就业单位户口落户，凭《毕业证书》、户口迁移证、原户口所在地派出所出具的父母与子女关系证明、父母亲《户口簿》。

　　12.留学人员落户，凭留学人员来闽工作通知书、省、市人事部门审核认定留学人员证明、接收单位证明、《中国护照》、住房证明。

　　13、出国定居未满1年要求回国落户，凭《中国护照》、原户籍地派出所出具户籍证明、住房证明。

　　（十）其它

　　1.1992年4月1日之前抱养子女，办理落户需提供养父母申请报告、弃婴发现地派出所证明、村、居委会证明、养父母《户口簿》、《结婚证》，由派出所户籍内勤民警受理，经社区（责任区）民警调查笔录，逐级呈报，市公安局户政处处长或县（市）公安局分管领导审批。

　　2.1992年4月1日之后抱养子女，办理落户需提供养父母申请报告、区县级民政局签发的《收养证》、养父母《户口簿》、《结婚证》，由派出所窗口户籍内勤民警受理，逐级呈报，市公安局户政处处长或县（市）公安局分管领导审批（户口已落在福利院的儿童须提供户口簿或户籍证明）。

　　3. 易地复员退伍军人安置，由市公安局户政处户籍科长审批。

　　4. 按榕公境〔2003〕058号文件规定的福清市、长乐市、连江县部分村、居委会户口迁出，由市局户政处户籍科长审批。

　　5.因退休、退职、辞职、下岗职工要求回原籍落户的，凭本人申请报告、《退休证》或退职或辞职或下岗有效证明、原籍地派出所出具的何时何地迁出户口证明、《户口簿》或户籍证明、户籍地派出所出具的随迁人员关系证明、《结婚证》、《产权证》，由派出所窗口户籍内勤民警受理，逐级呈报，经市公安局户政处处长、县（市）公安局局长审批。

　　6.未成年子女因父母出国、服刑、死亡，投靠本市、县（市）祖父母、外祖父母或亲属生活，需提供父母注销户口证明或法院判决书、父母《结婚证》、与被投靠人亲属关系证明、《户口簿》，由派出所户籍内勤民警受理，逐级呈报，市公安局户政处处长或县（市）公安局局长审批。

　　（十一）办理户口时限

　　1.派出所户籍内勤民警或市局、分局、县（市）区公安局户籍窗口直接办理，经审核，手续齐备的，当场办理。

　　2.派出所户籍内勤民警受理报所长审批的，时限为5个工作日（包括户籍内勤民警受理及社区民警调查）。

　　3.派出所户籍内勤民警受理报分局、县（市）区公安局户政科长审批，时限为10个工作日［县（市）13个工作日］，其中：派出所5个工作日→分局5个工作日或县（市）公安局8个工作日。

　　4.派出所户籍内勤民警受理逐级呈报，经市局、县（市）公安局户政处户籍科长、户政科科长审批，时限为15个工作日［县（市）13个工作日］，其中：派出所5个工作日→分局5个工作日→市局5个工作日［派出所5个工作日→县（市）公安局8个工作日］。

　　5.派出所户籍内勤民警受理逐级呈报，经市局户政处处长审批的，时限为30个工作日，其中：派出所6个工作日→分局6个工作日→市局户政处经办6个工作日→市局户政处户籍科科长［县（市）公安局户政科长］6个工作日→市局户政处处长［县（市）公安局局长］6个工作日。

　　二、办理居民身份证

　　(一)受理

　　1.初到龄申领，本人凭户口簿、本人学生证原件和复印件，填写《居民身份证申领登记表》，由派出所户籍内勤民警直接受理。对申领人出具的证明，应按年月日的顺序装订留存备查。

　　2.丢证重新申领和到期换领证件的，本人凭户口簿、本人相片，并填写《居民身份证申领登记表》，由派出所户籍内勤民警直接受理。但启用无底卡居民身份证制作系统后，已扫描过符合制证标准相片的，不需再提供相片（到期限换领和自领证十年后群众要求换照片的除外）。未扫描过符合制证标准相片的，由本人提供近期相片与机内相片核对无误，并审核其提供的工作证、驾驶证、毕业证、结婚证等能够证明相片与文字信息对应关系的证明。

　　3.在受理申、换、补领居民身份证时，原则上应由本人携带有关证明材料到各区、县（市）户政科、派出所办理申、换、补领居民身份证手续。如有特殊情况可由直系亲属代办，但需出具有当事人签名的书面委托，不在一户内的需提供亲属关系证明；其余人员一律不得代替申领证件的当事人申请或者领取公民的居民身份证。

　　各大、中专院校集中办理证件的，应由申请人所在单位人事主管部门或派出所负责，开具介绍信，提供集体户口簿、花名册、学生填写的《居民身份证申领登记表》、相片（相片应粘贴在福州市公安局居民身份证制作所设计的贴相片格式纸上，并加盖单位公章，经办人签名，以示负责），由专人与户政科或派出所或市局居民身份证制作所联系制证事宜；

　　窗口民警必须以申领人的居民身份证号为关键字进行检索人口信息，不应使用姓名进行检索（无证号的可用姓名+出生年月日，并认真核对住址和其它信息项目）。以证号为关键字进行检索后，若发现重证号的，应对先来办证的人员重新生成居民身份证证号后，凭上述第2点所需手续，由派出所户籍内勤民警按正常证受理,不收制作证件工本费；如群众要求做加急证的,也可按加急证受理,但需缴纳加急证件制作工本费.并为申领人开具《公民身份号码证明》，便于申领人到其他部门办理公民身份号码更正手续。不得在重证号的情况下受理证件。

　　对群众提出的现持有身份证号码与原证号码不符（即一人多证号），要求改为原证号的，要提供原证或原户口登记地派出所底册复印件，并上省厅、市局和外事网络查询后，由市局居民身份证制作所决定是否予以更改。户籍内勤民警不得在没有任何有效证明的情况下随意更改公民身份号码。

　　由申领人本人办理申请手续的，在“身份证受理”界面相片下方的“备注”栏中键入“本人申请”；由直系亲属代为申请的，键入“称谓＋姓名”记载说明备查，以杜绝张冠李戴和落实经办人责任。不作任何记载的，出现张冠李戴情况和其它问题，由窗口经办民警负责。

　　窗口民警对申请人提供的制证用相片要严格把关，除认真核对正确性外，其它基本要求是：一寸黑白相片；对比度适中；人相层次清晰；无太黑或太白问题。扫描相片的时限：快证，当天下午下班前扫描完当天受理的快证；正常证，在一个星期内将相片扫描完毕。

　　4.群众领到证件，发现有错的，区别情况给予重新受理或重新制证：文字信息错误的，由派出所户籍内勤民警依据迁移证等有效户口证件予以改正后，由户籍内勤民警电话上报市局制证所重新制证。相片差错的，应查明原因。属于民警因工作疏忽造成的，派出所户籍内勤民警应及时与市局居民身份证制作所联系，把正确相片扫描后，将错证退回市局进行补制新证，不需重新办理申领手续。属申领人故意张冠李戴，未造成严重后果的，在当事人作出深刻检讨的情况下，凭：①交回已领出证件（原证不缴或称丢失的，应登记在案备查,并责令查找。仍未找到的，自查找之日起三个月后，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三章第二十九条接受处罚，凭《治安管理当场处罚书》）；②社区、居(村)委会证明；③派出所加盖相片骑缝章的证明(民警进行调查并签名,加盖派出所“户籍调查专用章”)；④分、县（市）局户政科出具签署意见的证明。以上证明同时具备后，由市局居民身份证制作所重新制证。对造成严重后果，并触犯刑律的，按《中华人民共和国刑法》有关规定，追究其刑事责任。

　　（二）缴费

　　1.五区缴费，由申领人自行到收费局设在各区收费点缴纳，或到指定银行缴纳。

　　2.八县（市）在缴纳居民身份证制证款时，应以批次号结算，不以时间段统计人数结算。

　　①收费标准，要严格按照福建省物价委员会、福建省公安厅闽价〔1997〕费字372号规定执行。即：初次领证和换领证件的每证收费10元，丢失补领证件的每证20元。加急制作居民身份证的收费，按福建省物价委员会、福建省财政厅闽价〔1995〕费字271号规定执行，即：加急制作居民身份证工本费为每证75元。 

　　②上缴制证费用的标准，仍按福建省公安厅闽公通〔1996〕20号“转发省物价委、财政厅《关于转发国家计委、财政部关于防伪居民身份证收费标准的通知》的通知”中规定的制作居民身份证的工本费按60％用于技术制证，40％用于颁发居民身份证及其相关费用的规定执行。

　　③各县（市）应上缴福州市局的制证费用应及时向福州市收费局收费窗口缴纳或汇入其帐户。

　　（三）时限

　　1.市区：快证3个工作日，正常证20个工作日。

　　2.八县市：快证7个工作日，其中：市局5个工作日，县（市）局2个工作日；正常证60天，其中：市局14天，县（市）局46天。

　　（四）领证

　　1.市区由申领人本人凭领证单、缴费发票、户口簿到市局居民身份证制作所一楼办证大厅领取，换领证的应当交回旧证，旧证不交的按丢证处理补交10元制证工本费后发证。直系亲属代领的，除提供上述手续外，还应提供代领人的户口簿和居民身份证。与证件申请人不在一户的代领人，还需提供亲属关系证明。

　　2.八县（市）由各县（市）公安局户政科派员，凭领证单、收费局缴费发票，到市局居民身份证制作所领取证件。申领人凭各县（市）制定的领证凭据，到当地县（市）公安局户政科或派出所领取。换领证的应当交回旧证，旧证不交的按丢证处理补交10元制证工本费后发证。

　　（五）缴证

　　1. 对应收缴的居民身份证，公民办理参军、出国（境）定居、死亡等户口注销手续时，由各派出所户籍内勤民警负责收缴，将证件签发机关印章的一部分剪掉并造册登记，每半年上报市局居民身份证制作所集中处理。

　　凡申报换领新证的，在领新证的同时，收回旧证，原证不交的，按丢证处理，补缴10元工本费后发证。申报补领新证的，新证以前的旧证作废。

　　2、公民换领证件的由市局居民身份证制作所在公民领取新证时，负责收缴和处理。各县（市）由户政科、派出所收缴，造册登记后上缴各县（市）公安局户政科保管和处理。收缴证件时，将证件签发机关印章的一部分剪掉。对收缴保管的居民身份证，市局制证所、各区户证中心、各县（市）局户政科应定期做好销毁记录的情况下，采取粉碎的形式进行销毁处理。

　　三、工作纪律

　　各级户政窗口民警要严格执行本“规定”，真正做到有诺必信、有诺必践、违诺必究。要实行“零投诉”制度，确保窗口服务质量的提高。当年内，未发生群众投诉事件的户籍窗口，可参评年度全市“户籍室文明窗口”，窗口民警可参评全市“优秀户籍窗口民警”。当年内，经群众投诉和上级领导廉政监督员或有关部门反映，有下列情形之一的，经调查属实，对窗口民警第一次给予打招呼，第二次给予警告，第三次由市局户政处给予取消网上办理户口权限并建议调离户籍内勤岗位。

　　（一）符合政策规定，手续齐全，却无故不予办理的；

　　（二）符合政策规定，越权或设置关卡办理户口的；

　　（三）不按照办理户口、居民身份证有关权限、时限和程序规定办理的。

　　（四）因责任心原因或户政业务不熟错办户口，又未及时更正，给群众造成一定后果的；

　　（五）群众办理户口、居民身份证材料不齐全时，不一次性告知，致使群众跑二趟以上的；

　　（六）对来访群众不热情接待，群众意见大，经调查情况属实的；

　　（七）窗口民警无故脱岗的；

　　（八）对群众的来信，上级公安机关要求查处，未在规定的时限内将调查结果及处理情况反馈上报的；

　　（九）对办事不公或趁办理户口之机刁难群众，吃、拿、卡、要、乱收费的；

　　（十）对户口、居民身份证档案没有妥善保管，造成丢失或霉烂、蛀虫的。

　　本规定自2003年11月10日起施行。原规定与本规定不一致的，以本规定为准。本规定由福州市公安局户政处负责解释。