2023年，福州市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，以习近平法治思想为指引，围绕法治公安建设目标，持续推进执法规范化建设。现将主要情况报告如下：

　　一、2023年法治建设工作总结

　　（一）大力开展普法宣传教育。结合“美好生活·民法典相伴”、“12·4国家宪法日”、宪法宣传周、法治宣传月等法治宣传主题活动，开展涉及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等丰富内容的法治宣传，创新法治宣传形式和宣传内容，充分发挥网络、微博、微信公众号等大众新传媒优势作用，扩大法治宣传的声势和影响，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。今年以来，累计举办各类网络安全宣传活动28次，发放宣传资料3.5万余份，接受群众咨询近1.5万余人次；投入禁毒宣传经费300多万元，举办禁毒宣传活动520余场，发放禁毒宣传折页30余万份，滚动播放禁毒公益广告50余万次；组织开展反恐主题活动15场，全市范围内发放宣传资料5万余份，悬挂标语、LED标语1000余条，受教育群众、学生约10万余人。

　　（二）依法推进法制责任落实。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》，进一步明确工作职能定位，厘清职责边界，明晰权责清单，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，解决职责不清、工作随意、办理不透明、效率不高等问题。继承和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动。市局执法办案管理中心成立e体＋多维调处中心，引入“查调分离”机制，对符合调处的矛盾纠纷案件，实行办案民警查证+专业团队调解以及法院、司法局、保监委、法律援助等相关部门联动的“查调分离”模式，实现人民调解、行政调解，司法调解的“三管齐下”“一站式”多维调处，调解成功率达98%以上。

　　（三）深化公安“放管服”改革。完善提升福州交警24T自助服务中心服务，月均接待群众1.5万人次，群众通过自助服务大厅办理自助体检及换证累计达7.5万笔，自助理论考试累计3万人次,办理其它自助综合业务累计2.2万笔，群众自助的业务量占中心业务总量达55%，班后夜间受理量占自助受理总量的8%;在全国率先研发赴港澳劳务、赴台乘务签注自助预受理机，实现企业港澳劳务签注、赴台乘务签注自助办，工作效率分别提升90%、85%;推进户政便侨“一码六办”，依托“惠侨平台”，建立专人专窗制、沟通协作制、指导督办制、值班流转制四项制度，优化“一码六办”服务; 研究制作“二维码户政办事指南”，拓展群众查询渠道，积极探索建设律师线上查询户籍信息平台，律师查询窗口入驻福州法务区，实现律师查询户籍就近办理。今年来，办理事项数为585227件，其中户政事项505466件、交管事项76706件、办理出入境事项674件、治安类事项2381件。

　　（四）积极落实案件快速办理机制。全国首创“三前三云三快”简案快办中心，全面推行行政案件简案快办、刑事案件简案快裁、矛盾纠纷简事快调的“三位一体”模式。研发全省首创的e体+简案快办平台，贯通行政罚款直缴渠道，实现137类行政案件“线上APP+线下一体机”，从接处警到罚款直缴环节全流程闭环快速办理，案件办理时长最快耗时从原来的12小时压缩至20分钟内，速度提升36倍；设置全市刑事速裁法庭，结合远程审判系统，对符合速裁适用条件的刑事案件实行公检法司四方48小时“线下+线上”速裁协作机制，推动实现繁简分流，节约司法资源。

　　（五）推动执法办案管理中心提质增效。按照“安全、规范、集约、智能、高效”原则，持续升级完善“八位一体”的市局执法办案管理中心，全力打造成一站式办案的总基地、监督管理的大中枢、全程保障的大本营。2023年1月28日运行以来，共审查入区嫌疑人12819人，服务保障五项体检5789人，送押对接监所4736人，全流程高效安全、规范有序，执法质效得到显著提升，接待全国各级政法组织、团队等203批次2981人参观交流。承办全省执法办案管理中心建设提升现场会、全国公安机关法治公安建设推进会，工作成效被公安部《公安工作简报》《人民公安报》《福建公安简报》《福建政法委清朗天空（公众号）》等报刊媒体刊载宣传，经验做法得到各级领导充分肯定。中心获评全省公安机关建设成效突出执法办案管理中心，作为我省2023年参评第三批全国法治政府建设示范创建单项候选项目，已呈报中央依法治国办评选中。

　　二、2024年工作要点

　　（一）完善法制队伍建设，夯实服务保障。在全市范围内全面推行派驻法制员制度，强化案件审核把关，实施靶向考评监督，切实把好案件“质量关”。根据《福州市公安机关人才管理办法（试行）》要求，按照领军型、专家型、骨干型人才层级划分要求，加强法制专业人才储备和使用。

　　（二）创新执法监督机制，强化整改效能。对于执法问题产生较多的单位和个人，对于执法问题产生较多的环节，有针对性地开展靶向监督考评。将执法质量红黄绿三色动态挂牌机制与惩戒机制有机融合，同时将是否整改作为销牌的一项重要参考依据。

　　（三）推动执法办案管理中心提质增效，发挥辐射效应。全面深化全国公安机关法治公安建设推进会精神，优化执法办案管理中心资源配置，切实把执法监督、执法规范融入执法活动全领域、全环节，实现“事前、事中、事后”大监督格局的智能化，不断推进执法办案管理中心提质增效，以现代化执法办案管理“福州模式”打造“安全规范”标杆式办案新基地。

　　福州市公安局

　　2024年1月4日