各分局、县（市）区公安局：

　　为贯彻落实省公安厅党委委员、副市长、公安局长潘东升对我市民爆物品管理有关指示批示精神，进一步加强民爆物品安全管理，规范储存、运输、使用等环节监管工作，落实企业主体责任，严防民爆物品流失。依照《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》、《福建省公安机关民用爆炸物品行政审批管理工作规范》等法律法规和规定，结合我市实际情况，现就民爆物品管理有关工作通知如下：

　　一、加强民爆物品储存安全管理，严禁违规寄存。民用爆炸物品应当储存在专用民爆物品仓库内，允许爆破作业单位将符合安全评价、空置的民爆物品专用仓库出租；对具有单独出入库门的库房只能租用一个爆破作业单位，严禁一个库房由多家爆破作业单位合租；租用单独库房的爆破作业单位，应派驻2名以上保管员进驻租用仓库，负责本单位民爆物品的保管工作，并将租用信息报省公安厅治安管理总队备案。同时，要严格按照《民用爆炸物品储存库治安防范要求》，与仓库产权单位落实人防、物防、技防和犬防等治安防范措施；要明晰主体责任，租用仓库的爆破作业单位人员在库区内装卸民爆物品时，只能负责本单位的民爆物品，不得接触其他爆破作业单位的民爆物品。

　　二、优化购买运输行政许可服务，提高工作效能。要积极响应和落实国务院“放管服”改革精神，优化审批流程，加强事中事后监管，提高行政效能。各地在受理购买、运输民爆物品申请时，对符合条件的，应当场予以办理。逢双休日或法定节假日时，应提前通知企业做好使用计划，一次性办好一天一用的购买、运输证，保障爆破作业需要。对注册爆破作业单位在福州市辖区内自有或租用民爆仓库（单位仓库），应允许其跨县（市）区运输使用民爆物品，并应向运达地县级公安机关报备民爆物品储存库具体地点，由运达地县级公安机关手工开具运输证；对因工程项目需要而建设的民爆仓库（项目仓库），只允许在仓库所在地的县（市）区内供应本单位承担的爆破工程所使用的民爆物品，不得跨县（市）区运输；对确因工程需要且辖区内又无自有或租用民用爆炸物品仓库的，各地要引导爆破作业单位，本着“就地就近、安全便捷”原则，向距爆破施工点较近的物联分公司仓库购买，在受理购买、运输民爆物品许可时，要督促爆破作业单位精准测算当天民爆物品用量，物联分公司要对应做好精准供应。爆破作业单位要当天购买、当天消耗完，防止民爆物品丢失、私藏等违法犯罪行为发生。

　　三、健全民爆物品配送清退机制，落实闭环措施。各地物联分公司应以保安全，减少运输风险为前提，做好配送保障服务，确保民爆物品准时准量运达、配送和清退。各地要督促指导爆破作业单位健全配送清退机制，积极协调福州市物联公司增加配送人员、危货车辆等相关保障工作，以满足爆破作业项目当天民用爆炸物品的供应、配送和清退的需求。对福州物联公司配送能力不满足工程建设需要时，可允许爆破作业单位自行委托有资质的承运单位进行“点对点”配送、清退，保障爆破作业需要。如遇恶劣天气等不宜爆破作业的特殊情况，应允许其清退原发送仓库，对跨区清退民爆物品的情况，应督促承运单位应持当天运输证，向运达地和始发地县级公安机关报备。

　　四、规范爆破作业现场施工秩序，强化监督管理。要加强爆破作业现场民爆物品末端使用环节的管控工作，坚决防止民爆物品被截留、被盗用、非法私藏等违法行为的发生。爆破作业项目除严格按照《爆破安全规程》有关要求作业外，属地公安机关责任民警和监管民警要熟悉爆破作业点周边环境，加强爆破作业现场管理，落实流向监管，督促指导企业采用符合国家标准的危险货物运输车辆或移动存放设施进行临时存放民爆物品，落实双人双锁专人管理、看护制度；督促涉爆单位做好爆破作业现场视频拍摄、存档备案工作；检查涉爆从业人员持证上岗情况，对照孔径、孔深、孔数、排距，检查雷管、炸药填装量，检查爆破现场作业工作情况记录表，核对民爆物品使用量、剩余清退以及登记签字情况，确保末端管理到位。

　　各地要充分认识市局对民爆物品严查严管严控的决心和态度，深刻领会市局党委对爆破行业从严管理又保障经济建设的精神，认真履职，服务企业，在落实安全管理的前提下，切实抓好民爆物品安全监管工作。

　　接此通知后，请迅速传达至基层公安机关，认真贯彻落实。工作中遇到问题及时报告治安支队。

　　福州市公安局

　　2018年4月25日