李凌欧代表：

　　您提出《关于进一步解决尤溪洲大桥交通拥堵问题的建议》（第1223号）收悉，衷心感谢您对公安工作的关注与建言，现将涉及公安职责范畴建议的办理情况答复如下：

　　一、通行研判。随着福州经济社会发展和“幸福第一城”深入建设，市区机动车迅猛增长，截至2020年12月已达179万辆，年均增长率12%；加之地铁4、5、6号线、水系综合治理、市政道路改造等基础建设全面展开，城区日均施工路段达88处，进一步增加了交通压力。特别是西北二环至尤溪洲大桥路段通行状态更加严峻。我局通过长期流量数据研判分析，尤溪洲大桥通行压力大主要有三个方面原因：一是城市功能区规划过于集中、路网配套不足导致结构性交通拥堵。由于省市政府机关、大型医院、重点中小学、东街和万宝商圈等城市功能过于集中在五一五四路至西二环之间片区，但周边仅尤溪洲大桥和西二环路1条南北可通达的快速道路，且二环以西几乎没有通达路网，致使南二环路、南台大道快速路、福湾高架快速路、浦上大道等交通流量集中汇聚尤溪洲大桥通行。尤溪洲大桥日均双向16万辆（高峰小时1.5万辆，流量流向详见附件1），西北二环路日均双向14万辆，沿线进入中心城区的12个信号灯路口日均进出流量达109万辆，交通呈现客观结构性拥堵。二是道路设计不合理，导致存在多处通行节点。尤溪洲大桥和西二环存在3个明显设计不合理节点：（1）仓山侧互通车辆从南二环、浦上大道、尤溪洲环岛匝道等方向共7车道合流到尤溪洲桥面3车道，加塞、事故频繁，严重影响通行效率；（2）台江侧西二环辅道仅2车道，但紧邻万象、宝龙、苏宁、CBD等多个大型综合体，周边停车场进出口密布且进入不畅，加之宁化支路、浦西路等右转合流及公交车停靠站影响，二环辅道时常拥堵溢出影响主道通行；（3）象山隧道瓶颈路段仅2车道，严重限制整个西二环通行效率，高峰时段西二环排队常态性蔓延至尤溪洲大桥。三是二环路的道路特性使得车辆需要频繁上高架、下高架、合流、变道，致使事故频发。2020年月均发生250起交通事故，进一步恶化了尤溪洲大桥和西二环通行。 

　　二、缓堵措施

　　（一）多措并举提升尤溪洲大桥交通管制力度

　　一是以“前疏后截”思路实施三级交通截分流响应方案（详见附件2），分级对南台互通、双湖互通、尤溪洲互通等实施截分流；二是依托交通大数据研判平台，强化状态监测，实时指令骑警快速处置交通事故和加强交通秩序管控。三是积极对接和建言市道路建设部门，力求工业路下穿通道、工业路（上浦路—杨桥路）高架提升改造、工业北延伸段、东南二环闭合段（林浦互通）、CBD内部路网、“两洪”大桥等重大道路建设项目早日建成通车（详见附件3），届时将有力缓解西二环和尤溪洲大桥通行压力。

　　（二）电子智能引导牌方面

　　依托福州市智能交通控制中心建设，我局已开发并应用城区道路交通诱导系统，可实现交通信息自动采集、自动处理与分析、诱导信息自动发布、事件检测等功能，准确率达到95%以上的交通诱导信息通过城区27面交通诱导屏自动发布，诱导屏LED光带显示红、黄、绿三种颜色，红色代表拥堵、黄色代表缓慢、绿色代表畅通，告知机动车驾驶人前方道路实时通行状况，引导驾驶人选择更为畅通的道路通行。下一步，根据尤溪洲大桥交通管理实际需要，结合您的建议，我局将研究在尤溪洲大桥两侧推广并安装交通诱导发布系统。

　　附件：1．尤溪洲大桥高峰时段进城交通流量和流向分析

　　      2．尤溪洲大桥三级交通截分流响应方案

　　      3．缓解尤溪洲大桥通行压力的硬件道路工程

　　福州市公安局

　　2021年3月3日

附件1

尤溪洲大桥高峰时段进城交通流量和流向分析

附件2

尤溪洲大桥三级交通截分流响应方案

一、当西二环路车辆连续排队超过尤溪洲大桥2/3长度时启动第3级响应，封闭南台互通南往西匝道、缩短浦上大道洪湾路口西往东进城绿灯时间、在尤溪洲大桥北侧互通设置绕行江滨路的交通提示标志、增加西二环沿线信号灯路口南往北绿灯时间。

二、当西二环路车辆连续排队超过整座尤溪洲大桥时启动第2级响应，在3级响应措施基础上，分流福湾高架车辆右转南二环通行和禁止左转上尤溪洲大桥、禁止二环路江滨路口车辆北往北掉头、进一步增加二环工业灯控路口南往北绿灯时间。

三、当西二环路车辆连续排队到双湖互通时启动第1级响应，在2、3级响应措施基础上，封闭浦上大道闽江大道路口西侧上尤溪洲大桥的匝道，引导车流从浦上大道辅道进入燎原路绕行；封闭万象城的二环路一侧进出口，禁止车辆进入停车场，保障二环路工业路口通行顺畅。

附件3

缓解尤溪洲大桥通行压力的硬件道路工程